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空氣源熱泵在山東將大有作為該省整合涉農(nóng)資金340億建鄉(xiāng)村振興資金池
“四到縣”管理模式用好340億鄉(xiāng)村振興資金池
近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《推進(jìn)山東省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施意見(jiàn)》，山東將進(jìn)一步統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，在省級(jí)層面講涉農(nóng)資金全面歸并整合，設(shè)立鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金，從源頭上破解“上面不整合，下面整不動(dòng)”的難題，切實(shí)提高涉農(nóng)資金規(guī)模效益。
這次涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，與以往最大的不同之處在于，是實(shí)行“自上而下”的整合，設(shè)立鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金。按照“能整盡整”的原則，這次納入統(tǒng)籌整合范圍的涉農(nóng)資金包括：中央(部分)和省級(jí)安排的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村組織建設(shè)和文化建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金。以2017年數(shù)據(jù)為例測(cè)算，這次納入統(tǒng)籌整合范圍的中央和省級(jí)涉農(nóng)資金大約340億元。
這次改革改變了以職能部門為主體的涉農(nóng)資金管理體制，將涉農(nóng)資金全部納入鄉(xiāng)村振興“資金池”，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照“統(tǒng)一集中、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一考核”的原則管理，職能部門負(fù)責(zé)提報(bào)需求、制定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，參與監(jiān)督考核等工作。省級(jí)統(tǒng)籌安排資金實(shí)行任務(wù)(項(xiàng)目)管理，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌研究確定任務(wù)，省財(cái)政進(jìn)行預(yù)算評(píng)審并配置資金。切塊分配市縣使用資金，主要采取因素法切塊下達(dá)，省級(jí)下放項(xiàng)目管理權(quán)限，涉農(nóng)資金實(shí)行目標(biāo)到縣、任務(wù)到縣、資金到縣、權(quán)責(zé)到縣的“四到縣”管理模式，由各縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)配置、合理安排資金，并允許不同年度之間調(diào)整支持重點(diǎn)和實(shí)施區(qū)域，確保資金用好用活。
《規(guī)劃》指出：習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行作出重要指示，要求山東充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
圍繞《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，空氣源熱泵涉及多個(gè)領(lǐng)域
空氣源熱泵能源利用率大致是燃煤鍋爐的2倍、純電鍋爐的3倍，在替代傳統(tǒng)的燃煤鍋爐具有巨大優(yōu)勢(shì)，與傳統(tǒng)的供熱設(shè)備相比，空氣源熱泵能夠節(jié)省大量的能源、減少溫室氣體排放。
空氣源熱泵助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興：空氣源熱泵涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多個(gè)領(lǐng)域。在種植業(yè)中，空氣源熱泵可以為花卉、蔬菜種植大棚提供供暖，在農(nóng)副產(chǎn)品的深加工中提供熱水或進(jìn)行烘干;在漁業(yè)養(yǎng)殖中，空氣源熱泵可以為海洋漁業(yè)、淡水漁業(yè)提供養(yǎng)殖池恒溫系統(tǒng)，可以在魚蝦等漁業(yè)產(chǎn)品烘干中提供熱源;在畜牧養(yǎng)殖業(yè)中，空氣源熱泵可以為養(yǎng)殖的牲畜提供熱水、和室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)，在肉脯制成過(guò)程中，可以提供高溫?zé)崴腿飧焖俸娓�。同時(shí)，在林業(yè)、藥材等領(lǐng)域，空氣源熱泵設(shè)備的應(yīng)用越來(lái)越普遍。空氣源熱泵設(shè)備的應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的多個(gè)領(lǐng)域，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興中具有無(wú)限潛力。
空氣源熱泵助推農(nóng)村人居環(huán)境改善：《規(guī)劃》發(fā)布農(nóng)村人居環(huán)境整治計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電 、學(xué)校、住房、飲水“七改”工程。按照宜氣則氣、宜電則電、盡可能利用清潔能源的原則，推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖，2022年全省75%的村莊要實(shí)現(xiàn)清潔供暖。其中涵蓋了空氣源熱泵集中供暖、中央熱水、分戶式采暖等解決方案，涉及空氣源熱泵冷暖兩聯(lián)供、熱風(fēng)機(jī)、空氣源熱泵熱水器等產(chǎn)品，空氣源熱泵在減少溫室氣體排放，提升可再生能源利用，改善山東省居民的居住采暖條件，提供更高品質(zhì)熱水，具有重要作用。
空氣源熱泵產(chǎn)品經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)被廣泛認(rèn)同：空氣源熱泵可以為改善農(nóng)村居民居住環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障農(nóng)產(chǎn)品深加工質(zhì)量提供解決方案。以往受制于設(shè)備價(jià)格高、補(bǔ)貼資金不到位等因素，空氣源熱泵產(chǎn)品并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，此次山東省統(tǒng)籌整合中央和山東省涉農(nóng)資金，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)配置，空氣源熱泵在山東省將大有作為。