未來三年鶴壁市擬推廣超低溫空氣源熱泵熱風機等超11萬戶農村空氣源熱泵清潔取暖率達到100%

2017年9月29日，鶴壁市人民政府印發(fā)了《鶴壁市冬季清潔取暖試點城市實施方案》的通知，《通知》確定了：三年后，鶴壁市城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、所轄縣及農村地區(qū)清潔取暖率達到100%”，擬推廣超低溫空氣源熱泵熱風機等超11萬戶的任務目標。

《通知》明確了試點工作的工作步驟，規(guī)定：2018年5月—2019年4月為全面實施階段，要求各項工程全面鋪開，基本完成城鎮(zhèn)集中供熱工程，�？h縣城開建清潔能源集中供熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村大力發(fā)展空氣源、生物質等清潔能源供熱，同步進行城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、縣城及農村建筑能效提升改造。

試點推進階段(2017年5月—2018年4月)。主要開展城鎮(zhèn)試點建設超低溫空氣源熱泵熱風機等技術推廣工程，并根據試點情況進行適量推廣。

全面實施階段(2018年5月—2019年4月)。各項工程全面鋪開，基本完成城鎮(zhèn)集中供熱工程，�？h縣城開建清潔能源集中供熱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村大力發(fā)展超低溫空氣源熱泵等清潔能源供熱。

達標示范階段(2019年5月—2020年4月)。全面完成清潔取暖試點建設任務，達到試點建設工作目標，城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、縣城及農村地區(qū)清潔取暖率達到100%。

浚縣要靈活選擇空氣源熱風機、熱水機，可再生能源等多種形式實現(xiàn)清潔取暖。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村公共建筑(政府辦公建筑、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、中小學等)可通過空氣源熱水機等模式實現(xiàn)清潔取暖。廣大農村地區(qū)因地制宜通過空氣源熱風機、熱水機等模式實現(xiàn)清潔取暖。

在農村清潔取暖試點及推廣工程方面，《方案》指出，鶴壁市2017年度開展農村低溫空氣源熱風機、熱水機，地源熱泵等工程試點建設，根據其經濟、環(huán)保、供暖效果，適時開展規(guī)模推廣工作。三年試點期內計劃對農村14.55萬戶居民進行改造，其中2017年度1.16萬戶，2018年度7.64萬戶，2019年度5.75萬戶。

原則上，農戶每戶財政補貼支持的改造采暖面積不超過60平方米，60平方米以外的改造費用用戶自籌。同時，農村低溫空氣源熱風機等推廣供暖試點建設工程，推薦采用設計—建設—融資—經營(DBFO)模式。積極探索農房建筑物能效提升工程與低溫空氣源熱風機等技術推廣供暖建設試點工程協(xié)同發(fā)展的建設模式。

根據目前現(xiàn)有的成熟技術和應用實踐，引導住戶使用能效比高的清潔取暖技術和設備。推廣使用低溫空氣源熱風機、熱水機，分布式取暖等新技術，鼓勵使用多能聯(lián)動、多熱復合、多源合一的新設備。各縣區(qū)應根據《鶴壁市清潔取暖技術推廣目錄》，因地制宜，選擇合適的技術路徑進行熱源端清潔化建設。低溫空氣源熱風機、熱水機、分布式供熱等設備的運行效果、環(huán)境效果、采暖成本均要經過第三方評估，并根據評估結果適時調整技術和工程方案。

在技術路徑選擇方面，鶴壁市大力推廣超低溫空氣源熱泵熱風機。要求：�？h要在優(yōu)先發(fā)展超低排放熱電聯(lián)產集中供熱工程建設的基礎上，靈活選擇空氣源熱風機、熱水機，燃氣鍋爐，電儲能設備，可再生能源等多種形式實現(xiàn)清潔取暖。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村公共建筑(政府辦公建筑、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、中小學等)可通過空氣源熱水機、燃氣鍋爐、電儲能設備等模式實現(xiàn)清潔取暖。廣大農村地區(qū)因地制宜通過空氣源熱風機、熱水機，生物質能等模式實現(xiàn)清潔取暖。

《通知》對農村試點清潔取暖推廣工程提出了明確目標和財政補貼原則：三年試點期內計劃對農村14.55萬戶居民進行改造，其中2017年度1.16萬戶，2018年度7.64萬戶，2019年度5.75萬戶，其中2018年度推廣低溫空氣源熱風機等技術61200戶，2019年度推廣低溫空氣源熱風機等技術51000戶，兩年共計推廣低溫空氣源熱風機等技術112200戶。同時規(guī)定原則上，農戶每戶財政補貼支持的改造采暖面積不超過60平方米，60平方米以外的改造費用用戶自籌。

與此同時，鶴壁市擬通過編制《鶴壁市清潔取暖技術推廣目錄》的方式確保清潔取暖技術和服務體系的完善，并要求：各縣區(qū)應根據《鶴壁市清潔取暖技術推廣目錄》，因地制宜，選擇合適的技術路徑進行熱源端清潔化建設。各縣區(qū)也可創(chuàng)新清潔取暖技術模式，但必須經過專家評估并報市推進冬季清潔取暖試點城市建設領導小組辦公室批準后方可實施。在確定清潔取暖企業(yè)和設備選擇條件方面，鶴壁市要求：參照外省市經驗，結合本地實際情況，對清潔取暖設備企業(yè)的企業(yè)資質、企業(yè)能力、企業(yè)認證、產品要求、企業(yè)信譽、服務保障等方面提出指導性意見。并由縣區(qū)推進冬季清潔取暖試點城市建設領導小組辦公室組織開展工程招投標工作。

在市場建設模式方面，鶴壁市積極創(chuàng)新，提出：農村低溫空氣源熱風機等推廣工程和農村成型生物質供暖試點建設工程推薦采用設計—建設—融資—經營(DBFO)模式。積極探索農房建筑物能效提升工程與低溫空氣源熱風機等技術推廣工程、生物質供暖建設試點工程協(xié)同發(fā)展的建設模式。

與此同時，《通知》還明確了鶴壁市各政府職能部門的責任分工，考核體系、保障體系，提出市清潔取暖辦負責全市清潔取暖工作總體協(xié)調和指導工作，要求監(jiān)理綜合督導機制等具體內容。

2018年1月8日，《河南日報》報道稱：鶴壁市政府與清華大學建筑學院在該市就清潔取暖技術的發(fā)展與應用簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。合作備忘錄簽署后，鶴壁市與清華大學建筑學院將共建冬季清潔取暖研發(fā)中心，開展技術研發(fā)與應用示范，并加強清潔取暖科技成果的產業(yè)化建設，將鶴壁市打造成為全國清潔取暖技術研發(fā)、產業(yè)發(fā)展和技術交流中心。